Boletín del Departamento de Derecho Ambiental y Cambio Climático | Enero 2024.
por Manuel Frávega
SPANISH ONLY
Selección de novedades legales vinculadas al derecho ambiental y al cambio climático en Argentina.
Contenidos de esta edición
Legislación
NACIÓN
Decreto N° 33/2024 – PEN – Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional (09/01/24)
Sustituyó del Anexo I – Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta nivel de Subsecretaría-, aprobado por el artículo 1° del Decreto N° 50/2019, el Apartado VI, Ministerio del Interior estableciéndose que la cartera ambiental estará dentro de la órbita de este ministerio tal como se observa en la estructura prevista en el Decreto:
VI – MINISTERIO DEL INTERIOR
· UNIDAD GABINETE DE ASESORES
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
· SUBSECRETARÍA LEGAL
· SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
SECRETARÍA DE PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
· SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON LAS PROVINCIAS
· SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON LOS MUNICIPIOS
SECRETARÍA DE INTERIOR
· SUBSECRETARÍA DE INTERIOR
· SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS POLÍTICOS
SECRETARÍA DE TURISMO, AMBIENTE Y DEPORTES
· SUBSECRETARÍA DE TURISMO
· SUBSECRETARÍA DE AMBIENTE
· SUBSECRETARÍA DE DEPORTES.
Resolución N° 9/2024 – Ministerio del Interior – Comité ejecutivo (10/01/24)
Estableció se integre el Comité Ejecutivo del Fideicomiso Financiero y de Administración para el “Fondo Nacional de Manejo de Fuego” por el Ministro del Interior, el Secretario de Interior del Ministerio del Interior y el Director Nacional del Servicio Nacional de Manejo de Fuego del Ministerio del Interior.
Resolución N° 15/2024 – Ministerio del Interior – Listado de sustancias (31/01/24)
Aprobó el listado de sustancias controladas sujetas a cupos de importación en el marco del Decreto Nº 1609/04.
Aprobó las medidas de control de las sustancias controladas sobre las cuales deberán otorgarse las cuotas de importación establecidas en el Decreto Nº 1609/04.
Estableció que todos los importadores/exportadores alcanzados por lo dispuesto en el artículo 4º del Decreto Nº 1609/04, así como toda persona física o jurídica interesadas en importar o exportar sustancias alcanzadas por la presente resolución deberán realizar su registro ante el Registro de Importadores y Exportadores de Sustancias que Agotan la capa de Ozono (RIESAO), previsto en el artículo 3º del Decreto Nº 1609/04, que funciona en el ámbito del Programa Ozono del Ministerio del Interior.
BUENOS AIRES
Resolución N° 2/2023 – Ministerio de Ambiente – Convenio (11/01/24)
Aprobó el Convenio Marco de Cooperación, Articulación y Entendimiento suscripto entre el Ministerio de Ambiente y la Municipalidad de Suipacha con el objeto de adoptar y arbitrar acciones dirigidas al entendimiento, formulación, proyección, fiscalización y ejecución de la política ambiental en la Provincia de Buenos Aires con el objetivo de preservar los bienes comunes naturales, promoviendo la transición ecológica, incorporando tecnologías y energías alternativas, como así también, la planificación y coordinación de políticas de educación ambiental destinadas a mejorar y preservar la calidad ambiental y entender en la formación y capacitación de los integrantes del Estado provincial y, en ese contexto, coordinar la concertación y articulación con los gobiernos municipales para la implementación de la política ambiental provincial.
Resolución N° 19/2023 – Ministerio de Ambiente – Convenio (19/01/24)
Aprobó el Convenio Marco de Cooperación, Articulación y Entendimiento suscripto entre el Ministerio de Ambiente y la Municipalidad de Coronel Brandsen con el objeto de adoptar y arbitrar acciones dirigidas al entendimiento, formulación, proyección, fiscalización y ejecución de la política ambiental en la Provincia de Buenos Aires con el objetivo de preservar los bienes comunes naturales, promoviendo la transición ecológica, incorporando tecnologías y energías alternativas, como así también, la planificación y coordinación de políticas de educación ambiental destinadas a mejorar y preservar la calidad ambiental y entender en la formación y capacitación de los integrantes del Estado provincial y, en ese contexto, coordinar la concertación y articulación con los gobiernos municipales para la implementación de la política ambiental provincial.
Resolución N° 20/2023 – Ministerio de Ambiente – Convenio (24/01/24)
Aprobó el Convenio Marco de Cooperación, Articulación y Entendimiento suscripto entre el Ministerio de Ambiente y la Municipalidad de Rivadavia con el objeto de adoptar y arbitrar acciones dirigidas al entendimiento, formulación, proyección, fiscalización y ejecución de la política ambiental en la Provincia de Buenos Aires con el objetivo de preservar los bienes comunes naturales, promoviendo la transición ecológica, incorporando tecnologías y energías alternativas, como así también, la planificación y coordinación de políticas de educación ambiental destinadas a mejorar y preservar la calidad ambiental y entender en la formación y capacitación de los integrantes del Estado provincial y, en ese contexto, coordinar la concertación y articulación con los gobiernos municipales para la implementación de la política ambiental provincial.
Resolución N° 24/2024 – Ministerio de Ambiente – Actualización de la tasa de residuos especiales (25/01/24)
Actualizó los elementos que integran las fórmulas para el cálculo del valor de las tasas contenidos en el artículo 5° de la reglamentación de la Ley N° 11.720. El aumento establecido está en el orden del 188% en comparación con el valor vigente en el 2023.
Resolución N° 29/2024 – Ministerio de Ambiente – Régimen de Facilidades de Pago de Tasas y Multas Ambientales (25/01/24)
Aprobó para todos los administrados que posean deudas por tasas y/o multas impuestas por el Ministerio de Ambiente de la Provincia de Buenos Aires, vencidas e impagas desde el 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2023 inclusive, el Régimen de Facilidades de Pago para regularización de obligaciones. Será aplicable a los administrados que están inscriptos en el Registro de Empresas MIPyMES dependiente de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) que posean el Certificado MIPyME vigente. Para las deudas por Tasas y/o Multas vencidas e impagas desde el 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de
2023 inclusive, se establece una facilidad de pago de hasta tres (3) cuotas.
CÓRDOBA
Ley N° 10.958 – Plan integral de prevención contra incendios forestales (22/01/24)
Estableció que el Ministerio de Seguridad o el organismo que en el futuro lo reemplace, será la autoridad de aplicación de la norma, y deberá elaborar un plan integral de prevención contra incendios forestales y/o rurales. Para ello deberá convocar según la necesidad a universidades, al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), bomberos voluntarios, entidades, organizaciones agropecuarias, municipios y comunas, a los fines de generar la implementación en todo el territorio provincial, como así también desarrollar líneas de investigación y realizar el seguimiento a zonas afectadas.
Creó una Comisión Técnica, como órgano de asesoramiento y asistencia técnica de la Autoridad de Aplicación, integrada por un representante titular y uno suplente de los Ministerios de Bioagroindustria y Ambiente y Economía Circular, o los organismos que los sustituyan en sus competencias, quienes desempeñarán sus funciones con carácter ad honorem. A los efectos de prevenir los incendios y facilitar las tareas de extinción, la Autoridad de Aplicación estará facultada a elaborar Planes Regionales, priorizar las áreas de intervención, determinar las características de las acciones y generar los convenios pertinentes.
NOVEDADES INTERNACIONALES
La NASA confirma que el 2023 fue el año más cálido registrado
El análisis de la NASA (National Aeronautics and Space Administration) revela que el año 2023 registró la temperatura superficial más alta jamás registrada en la Tierra, con un aumento de aproximadamente 1,2 grados Celsius sobre el promedio de referencia de 1951 a 1980. Este calentamiento histórico se tradujo en condiciones extremas como olas de calor y aumentos del nivel del mar, confirmando la urgencia de la crisis climática según el administrador de la NASA, Bill Nelson.
El año 2023 estuvo marcado por récords mensuales de calor, con julio como el mes más cálido registrado. El director del Instituto Goddard de Investigaciones Espaciales (GISS) de la NASA, Gavin Schmidt, destacó que este calentamiento excepcional es está generando impactos significativos en eventos climáticos extremos como olas de calor, lluvias intensas e inundaciones costeras. Aunque se han observado factores de enfriamiento temporales, como erupciones volcánicas, las emisiones de gases de efecto invernadero continúan aumentando, lo que subraya la necesidad urgente de abordar el cambio climático.
Los análisis independientes de la NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) y el Centro Hadley respaldan los hallazgos de la NASA, mostrando un consenso en el calentamiento continuo a largo plazo en las últimas décadas.
El cambio climático es un riesgo global según el World Economic Forum
El Informe sobre Riesgos Globales 2024 (Global Risk Report) publicado recientemente por el World Economic Forum presenta los hallazgos de la Encuesta Global de Percepción de Riesgos (GRPS), que captura información de casi 1.500 encuestas globales expertos.
El informe concluye con que el mundo está experimentando múltiples transformaciones estructurales a largo plazo: el ascenso de la inteligencia artificial, el cambio climático, un cambio en la distribución geopolítica del poder y transiciones demográficas.
Los fenómenos meteorológicos extremos, el cambio crítico de los sistemas terrestres, la pérdida de biodiversidad y el colapso de los ecosistemas son los principales riesgos a largo plazo que figuran en el Informe sobre Riesgos Globales en 2024. Están interrelacionados y se refuerzan mutuamente.
Los cambios bruscos e irreversibles de los sistemas terrestres provocan fenómenos meteorológicos más extremos y corren el riesgo de colapsar los ecosistemas que no están bien adaptados a los nuevos climas.
El informe remarca que la solución prioritaria es una reducción más rápida de las emisiones y la adopción de medidas creíbles por parte de todos los agentes de nuestro sistema económico para acelerar la velocidad y la escala de una transición limpia.
Reducir las emisiones humanas es la palanca más rápida para posponer o evitar cambios críticos en los sistemas terrestres.