Procedimiento de concesión de inmueble estatal | Resolución AABE 98/2025
Informe del Departamento de Derecho Administrativo | Procedimiento de concesión de inmueble estatal | Resolución AABE 98/2025.
Estimados clientes:
El 15 de diciembre de 2025, se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina la Resolución 98/2025 (la “Resolución”) emitida por la Agencia de Administración de Bienes del Estado (“AABE”), mediante la cual se autorizó la convocatoria a un procedimiento de Concurso Público de Etapa Múltiple Nacional tendiente a otorgar una concesión de uso y explotación comercial sobre un inmueble de propiedad del Estado Nacional, ubicado en la localidad de Villa Martelli, Partido de Vicente López, Provincia de Buenos Aires, actual sede de la muestra de ciencia, tecnología y arte conocida como “Tecnópolis”.
El Pliego de Bases y Condiciones Particulares adjunto a la Resolución (el “Pliego”), regula el desarrollo del proceso licitatorio, su objeto, plazos, participación, presentación de ofertas y demás condiciones operativas.
A-Destino del Inmueble
El Concurso Público de Etapa Múltiple Nacional Nº 392-0006-CPU25 recae sobre el inmueble de propiedad del Estado Nacional ubicado en la localidad de Villa Martelli, con frente sobre Juan Bautista de La Salle s/n, identificado catastralmente conforme surge de la documentación incorporada al expediente, con una superficie aproximada de 509.759,79m², actualmente bajo la jurisdicción de la Secretaría de Cultura de la Nación. El objeto de la concesión es el desarrollo de actividades recreativas, de esparcimiento y ocio. Asimismo, el Pliego prevé la incorporación complementaria de actividades deportivas no competitivas, talleres, acciones culturales, programas comunitarios y otras iniciativas afines que resulten compatibles con la finalidad principal.
1-Marco Normativo Aplicable
La Resolución establece que el procedimiento se encuentra comprendido en el Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, aprobado por el Decreto 1023/2001, y en su reglamentación, aprobada por el Decreto 1030/2016, ambos dictados por el Poder Ejecutivo Nacional. Asimismo, resulta aplicable el Reglamento de Gestión de Bienes Inmuebles del Estado Nacional, aprobado por la Resolución AABE 177/2022, y su modificatoria, la Resolución AABE 60/2024.
El procedimiento de contratación se tramitará a través del Sistema Electrónico de Contrataciones de la Administración Nacional (“COMPR.AR”), conforme lo previsto en la normativa vigente, que regula las contrataciones públicas a nivel nacional.
B- Condiciones Económicas de la Concesión
El Tribunal de Tasaciones de la Nación fijó el canon base mensual de la concesión en la suma de $611.000.000, equivalente a 367.046 Unidades de Valor Adquisitivo (UVAs). Considerando el plazo total previsto para la concesión, 300 meses, 25 años, prorrogables por 12 meses por única vez, el valor económico mínimo estimado asciende a $183.300.000.000 y 110.113.800 UVAs.
Las propuestas económicas deberán respetar dichos valores mínimos y presentarse obligatoriamente tanto en UVAs como en pesos, conforme a las exigencias establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones.
Además del canon, el Pliego impone otras cargas económicas al eventual adjudicatario, incluyendo un seguro contra incendio por un monto mínimo de $60.000.000.000, una comisión mensual del 2% del canon ofrecido, la asunción de impuestos, tasas y servicios aplicables, así como la constitución de garantías vinculadas a las inversiones comprometidas, entre ellas una garantía equivalente al 20% de la inversión total ofertada, en los términos del Pliego.
C- Requisitos de Participación
El procedimiento licitatorio se estructura como un Concurso Público de Etapa Múltiple Nacional. En este marco, la presentación y evaluación de documentación se realiza en dos instancias diferenciadas conforme al art. 8 del Pliego:
1-Etapa Nº 1: Antecedentes administrativos, comerciales, contables y financieros. Se deben presentar los antecedentes y documentación relativos a: (i) Habilidad para contratar con el Estado Nacional: incluyendo verificaciones fiscales, previsionales y registrales (REPSAL y ARCA); (ii) Cumplimiento del Decreto 202/17: conflicto de intereses y sus declaraciones juradas anexas; (iii) Programa de Integridad conforme Ley 27.401: para personas jurídicas; (iv) Declaración jurada de visita y conocimiento del inmueble; (v) Garantía de mantenimiento de oferta por $18.330.000.000; (vi) Acreditación de antecedentes técnicos y financieros: solvencia, referencias bancarias, antigüedad mínima en el rubro, entre otros.
Toda esta documentación debe ser cargada en el Sistema COMPR.AR bajo el Paso 3: “Ingresar requisitos mínimos”.
2-Etapa Nº 2: En esta instancia se deben presentar los contenidos técnicos vinculados al proyecto integral y a la oferta económica, incluyendo: (i) Proyecto arquitectónico y documentación técnica: memoria descriptiva, anteproyecto, plan de obras; (ii) Plan de inversión completo: fuentes de financiamiento y flujo económico-financiero; (iii) Canon ofrecido: expresado en UVAs y en pesos, mediante el formulario correspondiente.
Esta documentación se carga en el Sistema COMPR.AR en el Paso 2: “Completar ofertas económicas”.
Además, el Pliego exige específicamente los siguientes requisitos formales: (i) Inscripción y/o preinscripción en SIPRO y mantenimiento de datos actualizados; (ii) Presentación de oferta, consultas y notificaciones a través del portal COMPR.AR para; (iii) Constitución de garantías en los términos establecidos; (iv) Acreditación de solvencia técnica, económica y financiera, según el tipo de oferente (persona humana, jurídica o UT).
Conforme a lo establecido por el Pliego, compartimos el Manual de uso del sitio COMPR.AR, a fin de facilitar la presentación electrónica de la oferta y la carga correcta de documentación en cada etapa.
Quedamos a disposición para asistirlos en el análisis del Pliego y en la preparación/presentación de la oferta y documentación en COMPR.AR.
Saludos cordiales,