Conferencia de Cambio Climático de Bonn – 5 al 15 de junio de 2023.
Informe del Departamento de Derecho Ambiental y Cambio Climático | Conferencia de Cambio Climático de Bonn – 5 al 15 de junio de 2023
La 58ª Reunión de los Órganos Subsidiarios de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (SB 58) tuvo lugar del 5 al 15 de junio de 2023 en el Centro Mundial de Convenciones de Bonn, Alemania, a menos de 6 meses de la 28ª reunión de la Conferencia de las Partes (COP 28). Durante la SB 58, el Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE) y el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) abordaron más de 20 puntos en sus respectivas agendas. Estos incluían temas cruciales como las pérdidas y daños, el nuevo objetivo colectivo de cuantificación sobre la financiación climática y el primer Balance Global (GST, por sus siglas en inglés).
Durante las negociaciones en Bonn, se abordaron cuatro áreas clave relacionadas con la adaptación: se adoptó la estructura del Objetivo Global de Adaptación (GGA, por sus siglas en inglés), se presentaron las actualizaciones sobre el trabajo del Comité de Adaptación, del Grupo de Expertos para los países menos adelantados (LEG, por sus siglas en inglés), el programa de trabajo de Nairobi y los avances en el desarrollo y la aplicación de los Planes Nacionales de Adaptación (NAP, por sus siglas en inglés).
Las discusiones durante las consultas informales se centraron en los desafíos de implementar un NAP para los países menos adelantados, debido a consideraciones técnicas y limitaciones de capacidad. 40 países ya han completado sus NAP, con alrededor de 100 trabajando en ellos.
También se debatió sobre el Artículo 6 del Acuerdo de París. Los resultados de Bonn se mantuvieron en gran medida procedimentales, con conclusiones que requerían más trabajo y presentaciones de las partes. Entre los temas discutidos en Bonn estuvo la transparencia en torno al comercio de compensaciones y la cuestión de si las partes pueden cambiar de opinión sobre la emisión de créditos una vez que ya los han vendido.
También, se acordó que se debe crear un manual para ayudar a los países en desarrollo a participar en el comercio del Artículo 6.2, referente a la cooperación directa entre las Partes en la implementación de sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) y que se prepare un documento oficial con miras a recomendar un proyecto de decisión sobre nuevas orientaciones relativas a las normas, modalidades y procedimientos para el mecanismo establecido por el Artículo 6.4, sobre la cooperación mediante un mecanismo basado en el mercado.
Asimismo, se resaltó la importancia de conectar los registros del artículo 6.2 y el artículo 6.4 para centralizar la información sobre las reducciones de emisiones y se convino en examinar esas cuestiones conexas en sesiones conjuntas durante el diálogo de expertos técnicos, a fin de aportar resultados coherentes rumbo a la COP 28.
También se tomó nota del documento técnico elaborado por la secretaría (sin carácter oficial) sobre las posibilidades de mejorar la participación de los interesados de los sectores público y privado en las reuniones del Comité de Glasgow sobre los enfoques no relacionados con el mercado a que se hace referencia en el Artículo 6.8. Se alentó a la secretaría a implementar el desarrollo de una plataforma web de la Convención Marco para estos enfoques. Se hizo hincapié en la necesidad de establecer entornos más oficiosos para los debates en profundidad de grupos secundarios existentes y futuros relacionados al apoyo de la aplicación de enfoques no relacionados con el mercado. En ese marco, se invitó a las Partes a que a más tardar el 18 de septiembre de 2023 presentaran sus opiniones e información sobre los elementos principales del marco para los enfoques no relacionados con el mercado. A su vez, la secretaría deberá elaborar un informe de síntesis que será analizado en la cuarte reunión del Comité de Glasgow.
Respecto al Programa de Trabajo de Implementación y Ambición de Mitigación de Sharm el-Sheikh (MWP, por sus siglas en inglés) y el tema del apoyo financiero propuesto fueron eliminados de la agenda, pero se acordó realizar un diálogo adicional sobre el MWP antes de la COP 28.
En la COP 28 se llevará a cabo el primer GST, que proporcionará una visión de la situación actual y las acciones necesarias para abordar el cambio climático. Durante las negociaciones en Bonn, se presentó un marco preliminar para el GST, que abarca 5 secciones, incluyendo el progreso colectivo y la mejora de la cooperación internacional para la acción climática. Además, se acordó la elaboración de un informe resumido de la tercera reunión del diálogo técnico sobre el GST antes del 15 de agosto de 2023. Posteriormente, se producirá un informe de síntesis que recopilará todas las evaluaciones realizadas durante el tercer diálogo y se espera que esté listo antes del 8 de septiembre de 2023.
Quedamos a disposición por cualquier duda o información adicional que pudieran requerir sobre este tema.
Atentamente.
Manuel Frávega